海南2025自贸港政策最新消息(海南2025封关政策)

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据消息称，海南将在2025年建设自贸港，海南封关之后，将会发生很多变化，我们可以提前了解一下相关政策，下面大家就和腾阅网小编一起了解一下海南2025自贸港政策最新消息，海南2025封关政策。

海南2025自贸港政策最新消息

明年完成封关各项准备

海南自贸港建设开局起步，已逐步构建自贸港政策制度体系。中共海南省委新闻发言人、省委常委、省委宣传部部长王斌在3月29日的发布会上介绍，过去五年，三张“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值货物内销免关税等180多项政策文件在海南落地实施，海南的外商投资准入负面清单缩减为27项，为全国最短。截至目前，海南经营主体增速连续36个月保持全国第一，经营主体五年增量超过之前30年的总和。

现在，海南已全面启动全岛封关运作准备，主要包括64项工作任务、31项建设项目（口岸建设、海关查验设备等）和27项压力测试事项，目前正在紧锣密鼓推进，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前全岛封关运作。

在制度集成创新方面，海南正致力于打造法治化、国际化、便利化和公开、透明、可预期的一流营商环境。过去五年，海南累计发布制度创新案例134项，极简审批成为全国标杆，并率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革。2022年底，海南挂牌成立全国首个营商环境建设厅，“一体四面”统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用等工作。

“海南封关是我国坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的重要举措，也是实施政策、制度改革的先锋试验。”中国贸促会商业行业委员会秘书长姚歆表示，许多政策、制度的改革存在较大不确定性，由海南岛先行试验，可以及时发现问题，制定对策，等海南的经验、模式成熟，可以进一步推广至全国其他地区。此外，由海南率先开放，把海南建设成具有全球影响力的贸易中心、金融中心、购物中心，也是我国参与全球竞争、扩大全球话语权的重要手段。

全球最便利的贸易条件

什么是“封关”？据了解，“封关”是封关运作的简称，海南封关是指把海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域，在这个特定区域内，“封关”的概念可以简称为：一线放开、二线管住、岛内自由。

其中，“一线”可以看成是国外与海南自由贸易港的分割线，“一线放开”指国外商品进入中国会更加便利、通畅，只要是在合法货物清单上的都能自由进出海南自贸港，并且种类将远远多于国内其他地区，除此之外，这些进入海南自贸港的绝大部分货物都将免征进口关税。“二线”是海南自贸港与中国国内市场的分割线，“二线管住”指国外货物进入自贸港之后，在进入内地时，需要经过海关检查，并且对境外货物征收相关税，这一点是为了防止境外货物随意进入中国内地市场。

“‘自由化’将是海南全面封关最大的特点：贸易自由化、金融自由化、信息自由化、人员流动自由化。”姚歆向北京商报记者分析称，对企业来说，海南全面封关以后，在海南工作或做生意，交的税会更低，甚至有可能低于香港地区和新加坡，“这意味着未来在海南会享受可能是世界上最便利的贸易条件、最少的政策影响，企业、人才更愿意驻扎海南，海南也将因此迎来全新的发展机遇”。

在姚歆看来，封关后最为受益的行业，集中在受金融条件、监管条件、税务条件影响比较大的领域，包括金融业、以奢侈品为代表的各类货物贸易、旅游等都会收益，低廉的价格、便利的贸易条件为这些行业带来更低的成本，使得中转、消费等更具吸引力。

一位在海南从事代购工作的周女士（化名）告诉北京商报记者，如果未来所代购的商品成为免关税的物品之一，国内消费者也将购买到更物美价廉的商品。

另外，海南博鳌医疗科技有限公司总经理邓之东认为，全面封关后，海南将成为对外自由贸易的重要门户，国际贸易、跨境投资、国际金融、国际医疗、国际交流、餐饮文旅、交通运输等行业将大为受益。

打造“香港+佛罗里达”

在进行全岛封关运作准备的路上，海南岛还可以做什么？

中国人民大学学术委员会副主席、中国资本市场研究院院长吴晓求在博鳌亚洲论坛上表示，海南自贸港想要发展，必须先制定一系列完善的监管政策，首先可以对标中国香港。吴晓求认为，未来海南自贸港的金融可以服务于跨境资金的流动，投资和资本是自由流动的，但是制定一系列监管政策很重要。

“自贸港建设比自贸区要复杂得多。自由贸易区重点是贸易自由化，自贸港内容会更加丰富，除了贸易自由化，还有金融、投资等其他生产要素的自由化和便利化。”吴晓求说。

业内人士也指出，自由贸易试验区和自由贸易港的特色是“自由”，这并不仅仅是税收和贸易方面的自由，也是制度安排的自由，会进一步激发所在地区的主动性和活力，推动对外开放进程。此外，大健康、医药、旅游、新能源和文化，是中国最有成长性的前五个行业，而这五个行业在海南都有广阔的发展前景。同时，也包括今后一些非常重要的大宗商品的交易和一些软硬基础设施。

吴晓求认为，2025年封关之后，海南的贸易一定是离岸贸易。如果真要对标世界一流自贸港，那么肯定要考虑投资、金融和跨境流动自由化和便利化。“如果按照这个目标走，基础设施建设就要大幅度改善，主要包括法治、制度、规则、人才、营商环境等软基础。海南未来可能是香港+，这个‘+’就是服务功能，是‘香港+佛罗里达’。”吴晓求强调说。

海南2025封关政策

3月28日至31日，一年一度的博鳌亚洲论坛2023年年会在海南博鳌举行。3月29日下午，海南省新闻办在博鳌亚洲论坛期间举办“蓬勃兴起正当时”海南全面深化改革开放五年来进展成效新闻发布会，中共海南省委新闻发言人、省委常委、省委宣传部部长王斌参加发布会并向中外媒体介绍海南经济社会发展的可喜变化、显著成效及自贸港建设的宏伟前景。

“过去五年，是海南极为特殊、极具考验、极富成效的五年。五年来，海南推动中国特色自由贸易港建设实现了从‘顺利开局’到‘蓬勃展开’到‘进展明显’再到当前的‘蓬勃兴起’的喜人变化。”王斌说，五年来，海南无比珍惜党中央赋予海南的历史机遇，积极应对改革开放进程中的诸多挑战和新冠疫情的严重冲击，全力推动经济社会高质量发展。全省地区生产总值年均增长5.3%、地方一般公共预算收入年均增长4.3%，社会消费品零售总额年均增长5.6%，城乡居民收入年均分别增长5.4%、8.2%。反映自贸港特征的外向型经济指标尤其表现亮眼，货物贸易、服务贸易五年年均分别增长23.4%、17.7%；经济外向度五年提高15个百分点，2022年达34.7%；实际使用外资2018年、2019年、2020年连续三年翻番，五年年均增长63.5%，五年总额超之前30年总和。

“自贸港建设开局起步，全面深化改革开放实现重大突破。”王斌说，一是逐步构建自贸港政策制度体系。三张“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值货物内销免关税等180多项政策文件落地实施，外商投资准入负面清单缩减为27项、全国最短，经营主体五年增量超过之前30年的总和。截至目前，经营主体增速连续36个月保持全国第一。二是全面启动全岛封关运作准备。主要包括64项工作任务、31项建设项目（口岸建设、海关查验设备等）和27项压力测试事项，都在紧锣密鼓推进，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前实现全岛封关运作。三是狠抓制度集成创新。致力于打造法治化、国际化、便利化和公开、透明、可预期的一流营商环境，累计发布制度创新案例134项。极简审批成为全国标杆，率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革。去年年底，挂牌成立全国首个营商环境建设厅，“一体四面”统筹推进营商环境、政务服务、数据共享和社会信用等工作。

海南自由贸易港2025年底前将适时启动全岛封关运作，备受国内外社会各界关注。王斌在回答记者提问时说，全岛封关运作项目建设是海南自由贸易港建设的标志性和基础性工程，也是海南省当前的“一号工程”。我们瞄准“2023年底前具备封关硬件条件、2024年底前完成封关各项准备”的既定目标，聚焦项目清单、任务清单、压力测试清单“三张清单”，举全省之力，挂图作战，全力以赴打好全岛封关运作的准备工作大会战。自《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，我们就成立了研究专班启动相关研究工作，并形成《海南自由贸易港全岛封关运作总体框架思路》等系列研究成果。成立了由省长任组长的推进全岛封关准备工作专班，下设口岸规划与建设、非设关地布局与建设、税收政策安排、金融配套、行政体制保障、项目建设及要素保障六个专项工作组，分领域推进相关工作。

王斌表示，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推进海南自贸港全岛封关运作的关键之年。下一步，海南将锁定全岛封关运作目标，科学化统筹、高标准建设，全力推进全岛封关运作项目建设，确保在今年年底封关运作项目主体工程顺利完工，为高质量开展压力测试和正式封关运作夯实基础。

今天就讲这么多，看到这，应该也明白了吧，新闻网络整理人：郑扬，图片编辑：蒋姜同